2022年，大连坚持把优化营商环境定为“头号工程”，召开千人大会，市委出台“一号文件”，推出75条223项重点任务，持续深化“放管服”改革，优化提升12345热线平台服务水平，着力打通企业发展的痛点难点堵点，取得了明显成效。

为深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于优化营商环境的决策部署，在实施《大连市营商环境升级行动方案（2022—2024年）》的基础上，深入实施2023年创优营商环境“十提升十深化”工程，行动上再提速、措施上再加力、目标上再具化。

党的二十大报告强调，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。而今年大连创优营商环境工程——

▼ 坚持以营造市场化、法治化、国际化一流营商环境为主线；

▼ 以企业群众是否满意为第一标准，瞄准“全省领先、全国争先、全球创先”目标，推动有效市场与有为政府结合，努力建设营商环境标杆城市，打造更加公平、公开、透明、可预期的营商环境；

▼ 让国企敢干、民企敢闯、外企敢投，为实现振兴发展“十个新突破”和“万亿GDP城市”目标贡献营商力量。 

世界银行去年发布了

宜商环境（BEE）评价

引发全球关注

今年大连深入实施的“十提升十深化”工程正是对标了其中10个一级指标，并兼顾了优化营商环境另外十大重点领域。

推出的80条创优举措

可谓亮点纷呈

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√ 创新打造“验登合一”“多测合一”“交地即拿证”“交房即拿证”“带抵押过户”

√ 中山区、西岗区、高新区等地区创新深化“证照联办”改革

√ 推行工业用地“标准地”出让

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这些创优举措都以减轻企业群众办事负担为出发点，深化跨层级、跨部门、跨领域集成创新，形成市区联动、部门协同“一盘棋”工作格局，着力解决企业群众多头跑、多部门跑问题。

大连加速政府数字化转型

全面提升现代化治理水平

▌此次创优举措中包括了——

▼ 在推进政务业务“一网协同”方面，推广“连政通”移动政务App，建设信息化管控系统，实现“信息化管信息化”；

▼ 在推进城市治理“一网统管”方面，围绕“高效处置一件事”，全力打造平战结合、协同联动的综合指挥调度体系；

▼ 在创新实施精准有效监管方面，探索在安全生产、食品安全、交通运输、生态环境等领域实施非现场监管，建立公共资源交易“穿透式”监管模式；

▼ 在简政放权方面，探索建设简政放权管理信息系统，构建高效协同的简政放权工作流程，直观显示行政职权取消、下放、调整情况。

优化营商环境成效

市场主体感受最直接

恒力石化党委书记董庆国表示

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此次推出的这些创优举措都是以企业群众是否满意为第一标准，站在企业群众视角，提供更便利、更优质、更满意服务，全力打造“连心办”服务品牌。

▌比如——

▼ 在民营经济制度性保障机制方面，研究制定促进民营经济发展相关服务保障制度文件，形成全天候、全方位、全要素服务保障民企的工作闭环；

▼ 在推进政务服务“一网通办”方面，依托辽事通“居民码”，拓展扫码办事、游园、乘车等便民服务功能，打造“e码连城”服务品牌；

▼ 在深化“只提交一次材料”改革方面，完善政务服务主题库，推进政府部门核发的材料免于提交，企业群众已提交且仍在有效期内的材料不再重复提交；

▼ 在推动政务服务向基层延伸方面，实现政务服务线上线下市、县（区）、街道（乡镇）、社区（村）四级全覆盖；

▼ 在深化“接诉即办”城市品牌效应方面，持续落实民企诉求办理工作机制，深入开展营商环境问题“万件清理”监督行动，创新打造“12345+7”社会治理工作体系，倾力解决企业群众急难愁盼问题。